檔案管理后整理歸檔過程中的整理技巧
來源：重慶諾信檔案管理服務有限公司 發布時間：2018年08月10日
（一）歸檔文件“件”的區分與修整
首先是以我為本(以發文單位為主)。凡是本單位所產生的發文(紅頭文)必須歸檔，其它單位（包括上級、同級和下級機關）的來文，需要辦理的文件(辦件)必須歸檔，重要的文件材料應該歸檔，閱知類的文件可以不歸檔。
文件以“件”為單位進行整理歸檔。一般以每份文件為一件，
1、文件正本與定稿為一件（重要文件如法律法規等須保留歷次修改稿的，其正本與歷次稿包括定稿各為一件）。
2、正文與附件為一件（附件是指附屬于正文之后的其他文件材料，作為正文的補充說明或參考材料，如附帶的圖表、統計數字，正文批準或發布的法規文件等等。一般來說，正文與附件為一件，如果附件數量較多或者太厚不易裝訂時，也可各為一件）。
3、原件與復制件為一件（對于制成材料、字跡材料等不利于檔案保管的文件（如熱敏紙傳真件、鉛筆書寫的重要文件），以及使用中出現破損的文件，應復制后歸檔。復制件包括復印機制作的復印件以及手工謄寫的抄件等。這些復制件應與原件作為一件）。
4、轉發文與被轉發文為一件（轉發文與被轉發文是一份文件的不同部分，前者往往包括貫徹意見及執行要求，后者則是具體內容，它們在發揮文件效力方面難以分割，因此也應作為一件）。
5、報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件（報表、名冊、圖冊等一般每冊（本）內容都相對完整，具有獨立的檢索價值，因此應按照其本來的裝訂方式，一冊（本）作為一件）。
6、來文與復文各為一件（這是比較特殊的一種規定?！皝砦呐c復文”是對聯系密切的來往性質的文件材料的概括性表述，也包括“去文與復文”，從文種上看包括請示與批復、報告與批示、函與復函、通知與報告等等）。
7、請示與批復各為一件。
8、報告與批示各為一件。
正文與文件處理單（文件在運轉過程中一般都附有文件處理單或者擬辦單、發文稿頭紙，有的還附有領導批示的簽批條等。這些表單真實地記錄了文件的形成、辦理過程，是歸檔文件不可分割的重要組成部分，應與文件作為一件）。
“為一件”是指在實體上裝訂在一起，編目時也只體現為一條條目。
歸檔文件的整理工作，必須遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系。排列方法強調按事由排列。
歸檔文件按照不同年度、不同機構（問題）、不同保管期限等形成中的客觀規律進行相對集中，維護不同文件間的有機聯系。排列文件時，強調了“事由原則”，將同一事由形成的文件排列在一起，使文件間的有機聯系得以充分體現。
在裝訂之前，將全部文件梳理一遍，按照以上整理原則，將屬于一件的材料放在一起，以便于裝訂，防止返工。
（二）文件裝訂順序
歸檔文件材料修整完畢，需要使用符合檔案保護要求的裝訂材料重新加以裝訂，固定文件頁次，防止文件張頁丟失，便于歸檔后保管和利用的作用。
裝訂前首先應將原有的訂書釘、回形針等對文件保存造成影響的金屬物品拆掉（原文件已使用不銹鋼釘的保持原裝訂不動）。
其次必須對它們進行排序。順序如下：正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，復制件在后；轉發文在前，被轉發文在后；復文在前，來文在后。漢文本在前，少數民族文字文本在后。不同文字的文本，無特殊規定的，中文本在前，外文本在后。有文件處理單的，一般放在最后；但如果已粘貼牢固的可放在最前面，這樣可以作為首頁加蓋歸檔章，從而更好地保護正本的原始面貌。
再次應將“件”內的各頁按一定方式對齊，便于將來翻閱利用。一般來說，采用左上角裝訂的，應將左、上側對齊；采用左側裝訂的，應將左、下側對齊。（建議管理文件類采用左側裝訂，污染源種類采用左上角裝訂。一般一件裝訂兩枚不銹鋼訂書釘為宜）
裝訂以“件”為單位進行，對裝訂材料做統一規定，一般采用不銹鋼訂書釘裝訂，如文件太厚，則建議采用三孔一線。
裝訂要求：裝訂用品必須是對歸檔文件無害，不影響檔案的保存壽命。裝訂方式應能較好地維護文件的原始面貌。
（三）歸檔文件的蓋章、編號、填寫頁數
1、歸檔章的格式
其規格為長80mm，寬20mm。分為均勻的12格。歸檔章設置的項目主要為編號項目中的必備項
2、蓋章位置
歸檔章一般應用紅色印油加蓋在歸檔文件首頁上端居中的空白位置,使用鋼筆、藍黑墨水筆填寫內容，如果領導批示和或收文章占用上述位置，可將歸檔章蓋在首頁的其他空白位置，但以上端為宜。如果機關發文有簽發單的，或收文有文件處理單的，也可放在最前面作為首頁，這樣可在其上加蓋歸檔章，以更好地保護文件正本的原始面貌。文件首頁確無蓋章位置或重要文件須保持原貌的，也可在文件首頁前另附紙頁加蓋歸檔章。歸檔章盡量不要壓住文件字跡，也不宜與批示文字或收文章等交叉。
3、按歸檔文件年度、保管期限和排列順序分別逐件編號。
以年度為界線，由全宗單位檔案室集中整理歸檔的，一個保管期限編一個大流水號；由全宗單位內各部門分別整理歸檔的，每個部門內按保管期限分別編三個小流水號。
4、每“件”文件的頁數填寫該件的實際有效頁數。
（注意不要用鉛筆填寫頁號，要用鋼筆、碳素或藍黑墨水筆填寫或用號碼機編頁碼）
單面印刷的文件在正面右上角處填寫實際頁數；
雙面印刷的文件在正面右上角處及背面的左上角處填寫實際頁數；
文件中出現與本文無關的頁面（如：有些單位為了節省紙張，用已經用過的紙張的背面印文件），須在上面用鋼筆、藍黑墨水筆批“Ⅹ”。上報等表格沒有填寫內容的頁批“Ⅹ”（如已蓋“此頁空白”章的則不用“Ⅹ”），但要編頁號，并計算頁數。
（四）歸檔文件排列順序
歸檔文件的排列以“事由”為原則，即同一事由的相關文件應當排列在一起。事由可以是指一件具體的事，或一個具體的問題，或一段較緊密的工作過程。并且盡可能將關系密切的(如同一次活動、同一項工作、同一個會議形成的)文件材料排列在一起。
1、以年度為界線，按照年度—保管期限相對集中排序。
1）由全宗單位檔案室集中整理歸檔的，一個保管期限從1開始編一個大流水號；
（2）由全宗單位內各部門（即機構）分別整理歸檔的，每個部門（即機構）內按保管期限分別編三個小流水號。
2、保管期限，按問題和內容確定保管期限；按永久、長期/30年、短期/10年的順序依次編排。
3、同一事由形成的文件排序按照文件的生成時間順序序依次排列。
裝盒時應注意以下問題：
1．應視檔案盒的厚度選擇厚度適宜的文件，盡量做到文件裝盒后與檔案盒形成一個整體（即盡量放滿檔案盒），豎立放置時不至于使文件彎曲受損。
2．按照排列的先后順序依次裝盒；一盒裝滿后，順次裝入下一盒即可。
3．不同形成年度的歸檔文件不要放入同一檔案盒。
4．不同保管期限的歸檔文件不要放入同一檔案盒。
5. 由全宗單位內各部門（即機構）整理歸檔的，不同部門（即機構）的檔案不要裝入同一盒內。
6. 一件文件（如講稿、書稿）太厚，一個平常的檔案盒裝不下，可根據文件厚度，選擇厚度適當的同一種類檔案盒裝入盒。
首先是以我為本(以發文單位為主)。凡是本單位所產生的發文(紅頭文)必須歸檔，其它單位（包括上級、同級和下級機關）的來文，需要辦理的文件(辦件)必須歸檔，重要的文件材料應該歸檔，閱知類的文件可以不歸檔。
文件以“件”為單位進行整理歸檔。一般以每份文件為一件，
1、文件正本與定稿為一件（重要文件如法律法規等須保留歷次修改稿的，其正本與歷次稿包括定稿各為一件）。
2、正文與附件為一件（附件是指附屬于正文之后的其他文件材料，作為正文的補充說明或參考材料，如附帶的圖表、統計數字，正文批準或發布的法規文件等等。一般來說，正文與附件為一件，如果附件數量較多或者太厚不易裝訂時，也可各為一件）。
3、原件與復制件為一件（對于制成材料、字跡材料等不利于檔案保管的文件（如熱敏紙傳真件、鉛筆書寫的重要文件），以及使用中出現破損的文件，應復制后歸檔。復制件包括復印機制作的復印件以及手工謄寫的抄件等。這些復制件應與原件作為一件）。
4、轉發文與被轉發文為一件（轉發文與被轉發文是一份文件的不同部分，前者往往包括貫徹意見及執行要求，后者則是具體內容，它們在發揮文件效力方面難以分割，因此也應作為一件）。
5、報表、名冊、圖冊等一冊（本）為一件（報表、名冊、圖冊等一般每冊（本）內容都相對完整，具有獨立的檢索價值，因此應按照其本來的裝訂方式，一冊（本）作為一件）。
6、來文與復文各為一件（這是比較特殊的一種規定?！皝砦呐c復文”是對聯系密切的來往性質的文件材料的概括性表述，也包括“去文與復文”，從文種上看包括請示與批復、報告與批示、函與復函、通知與報告等等）。
7、請示與批復各為一件。
8、報告與批示各為一件。
正文與文件處理單（文件在運轉過程中一般都附有文件處理單或者擬辦單、發文稿頭紙，有的還附有領導批示的簽批條等。這些表單真實地記錄了文件的形成、辦理過程，是歸檔文件不可分割的重要組成部分，應與文件作為一件）。
“為一件”是指在實體上裝訂在一起，編目時也只體現為一條條目。
歸檔文件的整理工作，必須遵循文件的形成規律，保持文件之間的有機聯系。排列方法強調按事由排列。
歸檔文件按照不同年度、不同機構（問題）、不同保管期限等形成中的客觀規律進行相對集中，維護不同文件間的有機聯系。排列文件時，強調了“事由原則”，將同一事由形成的文件排列在一起，使文件間的有機聯系得以充分體現。
在裝訂之前，將全部文件梳理一遍，按照以上整理原則，將屬于一件的材料放在一起，以便于裝訂，防止返工。
（二）文件裝訂順序
歸檔文件材料修整完畢，需要使用符合檔案保護要求的裝訂材料重新加以裝訂，固定文件頁次，防止文件張頁丟失，便于歸檔后保管和利用的作用。
裝訂前首先應將原有的訂書釘、回形針等對文件保存造成影響的金屬物品拆掉（原文件已使用不銹鋼釘的保持原裝訂不動）。
其次必須對它們進行排序。順序如下：正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；原件在前，復制件在后；轉發文在前，被轉發文在后；復文在前，來文在后。漢文本在前，少數民族文字文本在后。不同文字的文本，無特殊規定的，中文本在前，外文本在后。有文件處理單的，一般放在最后；但如果已粘貼牢固的可放在最前面，這樣可以作為首頁加蓋歸檔章，從而更好地保護正本的原始面貌。
再次應將“件”內的各頁按一定方式對齊，便于將來翻閱利用。一般來說，采用左上角裝訂的，應將左、上側對齊；采用左側裝訂的，應將左、下側對齊。（建議管理文件類采用左側裝訂，污染源種類采用左上角裝訂。一般一件裝訂兩枚不銹鋼訂書釘為宜）
裝訂以“件”為單位進行，對裝訂材料做統一規定，一般采用不銹鋼訂書釘裝訂，如文件太厚，則建議采用三孔一線。
裝訂要求：裝訂用品必須是對歸檔文件無害，不影響檔案的保存壽命。裝訂方式應能較好地維護文件的原始面貌。
（三）歸檔文件的蓋章、編號、填寫頁數
1、歸檔章的格式
其規格為長80mm，寬20mm。分為均勻的12格。歸檔章設置的項目主要為編號項目中的必備項
2、蓋章位置
歸檔章一般應用紅色印油加蓋在歸檔文件首頁上端居中的空白位置,使用鋼筆、藍黑墨水筆填寫內容，如果領導批示和或收文章占用上述位置，可將歸檔章蓋在首頁的其他空白位置，但以上端為宜。如果機關發文有簽發單的，或收文有文件處理單的，也可放在最前面作為首頁，這樣可在其上加蓋歸檔章，以更好地保護文件正本的原始面貌。文件首頁確無蓋章位置或重要文件須保持原貌的，也可在文件首頁前另附紙頁加蓋歸檔章。歸檔章盡量不要壓住文件字跡，也不宜與批示文字或收文章等交叉。
3、按歸檔文件年度、保管期限和排列順序分別逐件編號。
以年度為界線，由全宗單位檔案室集中整理歸檔的，一個保管期限編一個大流水號；由全宗單位內各部門分別整理歸檔的，每個部門內按保管期限分別編三個小流水號。
4、每“件”文件的頁數填寫該件的實際有效頁數。
（注意不要用鉛筆填寫頁號，要用鋼筆、碳素或藍黑墨水筆填寫或用號碼機編頁碼）
單面印刷的文件在正面右上角處填寫實際頁數；
雙面印刷的文件在正面右上角處及背面的左上角處填寫實際頁數；
文件中出現與本文無關的頁面（如：有些單位為了節省紙張，用已經用過的紙張的背面印文件），須在上面用鋼筆、藍黑墨水筆批“Ⅹ”。上報等表格沒有填寫內容的頁批“Ⅹ”（如已蓋“此頁空白”章的則不用“Ⅹ”），但要編頁號，并計算頁數。
（四）歸檔文件排列順序
歸檔文件的排列以“事由”為原則，即同一事由的相關文件應當排列在一起。事由可以是指一件具體的事，或一個具體的問題，或一段較緊密的工作過程。并且盡可能將關系密切的(如同一次活動、同一項工作、同一個會議形成的)文件材料排列在一起。
1、以年度為界線，按照年度—保管期限相對集中排序。
1）由全宗單位檔案室集中整理歸檔的，一個保管期限從1開始編一個大流水號；
（2）由全宗單位內各部門（即機構）分別整理歸檔的，每個部門（即機構）內按保管期限分別編三個小流水號。
2、保管期限，按問題和內容確定保管期限；按永久、長期/30年、短期/10年的順序依次編排。
3、同一事由形成的文件排序按照文件的生成時間順序序依次排列。
裝盒時應注意以下問題：
1．應視檔案盒的厚度選擇厚度適宜的文件，盡量做到文件裝盒后與檔案盒形成一個整體（即盡量放滿檔案盒），豎立放置時不至于使文件彎曲受損。
2．按照排列的先后順序依次裝盒；一盒裝滿后，順次裝入下一盒即可。
3．不同形成年度的歸檔文件不要放入同一檔案盒。
4．不同保管期限的歸檔文件不要放入同一檔案盒。
5. 由全宗單位內各部門（即機構）整理歸檔的，不同部門（即機構）的檔案不要裝入同一盒內。
6. 一件文件（如講稿、書稿）太厚，一個平常的檔案盒裝不下，可根據文件厚度，選擇厚度適當的同一種類檔案盒裝入盒。
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檔案館進行檔案管理的重要性
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